在各省交出2007年節(jié)能考核答卷后,占據(jù)中國(guó)耗能三分之一的千家企業(yè)節(jié)能責(zé)任考核也有了結(jié)果。
9月3日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(下稱“國(guó)家發(fā)改委”)正式對(duì)外公布了2007年千家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果。
除占7.8%的74家考核結(jié)果為未完成等級(jí)外,2007年中國(guó)參加節(jié)能目標(biāo)考核的953家企業(yè),有391家考核結(jié)果為超額完成等級(jí),占41%;456家考核結(jié)果為完成等級(jí),占47.8%;32家考核結(jié)果為基本完成等級(jí),占3.4%。
盡管已完成了三分之一多的節(jié)能任務(wù),但國(guó)家發(fā)改委并不顯輕松,包括整改未達(dá)標(biāo)者禁批新項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行“能評(píng)”在內(nèi)的各種措施,仍鎖定在“雙高”企業(yè)。
節(jié)能任務(wù)完成三分之一強(qiáng)
這場(chǎng)考核來(lái)自于2006年開始的一場(chǎng)節(jié)能行動(dòng)。
從2006年開始,國(guó)家有關(guān)部門就在鋼鐵、電力、化工、煤炭、有色等九個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)開展“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”。目的是到2010年,這千家企業(yè)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)節(jié)能1億噸左右的標(biāo)準(zhǔn)煤。
“千家企業(yè)耗能占據(jù)了全國(guó)耗能量的30%。”9月4日,國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)約處處長(zhǎng)呂文斌對(duì)本報(bào)記者解釋,千家遴選的標(biāo)準(zhǔn)是,年耗能量在18萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的“高耗能、高污染”的企業(yè)。所以,“抓住”這近三分之一耗能量,就抓住了完成中國(guó)節(jié)能的關(guān)鍵。
這從最后公布的數(shù)據(jù)也能看出,2007年,這千家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了節(jié)能量3817萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
“按目前國(guó)家節(jié)能力度,應(yīng)該有望完成最后目標(biāo)。”從目前已經(jīng)完成了三分之一的節(jié)能任務(wù)來(lái)看,國(guó)家發(fā)改委能源所研究員姜克雋表示形勢(shì)樂(lè)觀。
盡管從千家企業(yè)節(jié)能整體形勢(shì)看,多數(shù)企業(yè)完成了2007年任務(wù)。但從區(qū)域劃分而言,節(jié)
記者發(fā)現(xiàn),按省來(lái)劃分,以鋼鐵、水泥、電力為主的重工業(yè)大省河北省未達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量位全國(guó)各省區(qū)市之首,共有15家企業(yè)未完成節(jié)能目標(biāo)。
而如果千家企業(yè)節(jié)能考核中未能達(dá)標(biāo),也直接影響到省級(jí)考核完成情況。如在之前公布的各省市節(jié)能考核中,河北屬于“未完成等級(jí)”的最后7個(gè)省范圍內(nèi)。
“能評(píng)”堵住源頭
國(guó)家發(fā)改委“抓”千家企業(yè)節(jié)能的辦法有獎(jiǎng)勵(lì)、懲處加堵源頭。
“對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,按你的節(jié)能量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。”呂文斌稱,目前政策是,獎(jiǎng)勵(lì)要先看節(jié)能量,即節(jié)能量在1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,國(guó)家給與獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)地方也按這個(gè)政策鼓勵(lì)。
對(duì)于一些中型企業(yè)而言,顯然不容易有這個(gè)量。因此,呂表示,如果在縣級(jí),可能考慮下調(diào)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
因此,國(guó)家發(fā)改委在公布考核結(jié)果時(shí)表示,對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成和完成等級(jí)的企業(yè),由所在省級(jí)節(jié)能主管部門予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)成績(jī)突出的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
除獎(jiǎng)勵(lì)外,未達(dá)標(biāo)的企業(yè)要面臨整改壓力。